曾經，怒江大峽谷深處，溜索是老百姓出行的“生命線”；滇西連綿的群山中，農產品外運依靠人背馬馱；邊境村寨的孩子們上學、老人看病只能翻山越嶺……如今，一條條平整安全、蜿蜒盤旋的農村公路，如同躍動的血脈，將云嶺的千山萬壑、邊遠村寨緊密相連，為“有一種叫云南的生活”增添了豐富色彩。這翻天覆地的變化，正是云南省全力推進“四好農村路”建設結出的碩果。
據介紹，云南省把“四好農村路”建設當作服務鄉村振興、促進共同富裕的先導性工程。相繼出臺《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》《推動“四好農村路”高質量發展若干措施》《云南省農村公路建設管理實施辦法》等一系列政策文件。“十四五”規劃以來，累計創建“四好農村路”全國示范縣21個，培育省級示范縣50個。持續深化“政府主導、分級負責、多元聯動”建設機制，累計投入資金760億元，大力實施建制村通硬化路等惠民利民項目，農村公路的覆蓋范圍、通達深度、質量安全水平顯著提高，有力改善了農村地區交通狀況，群眾出行條件大幅提升，推動了農業增效、農民增收、農村發展，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康筑牢了基礎。
在建設方面，云南省農村公路規模實現躍升，通達程度更深。截至2024年底，農村公路通車里程達30.2萬公里，位居全國第2位。實現819個鄉鎮通三級路，12421個建制村通等級公路，9.2萬個自然村通硬化路，374個邊境幸福村100%通硬化路。曾經的“溜索過江”已成為歷史，村民出行告別了“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況，“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的農村交通網絡基本形成。
同時，政策引領作用顯著，云南省將農村公路新改建、危橋改造和安全生命防護工程列入全省民生十件實事重點推進，依據“十四五”規劃公路發展規劃精準施策，構建起鄉鎮通三級公路、30戶以上自然村通硬化路等6大類別建設項目庫，并對項目儲備進行動態優化，為農村公路建設提供了科學指引與有力支撐。此外，各地積極創新建設模式，大理州推行“黨建引領、村級自建”，通過簡化程序、群眾籌資籌勞等方式，降低建設成本，加快建設進度。昭通建立小型項目“財政資金+群眾投工投勞”模式，縣政府采購水泥、砂石等主材，鄉鎮政府統籌，縣交通運輸部門現場指導，群眾投工投勞參與建設。瑞麗市成功爭取農發行融資貸款2.5億元，有效解決了資金難題。
在管理上，云南省全面推行縣、鄉、村三級“路長制”，構建起“省級統籌、市縣落實、鄉村參與”的網格化責任體系。全省設置“路長制”公示牌5.7萬塊，路長人數3.3萬人，護路員4.4萬人，建立“路長+護路員”聯動機制，將日常巡查、日常保養等職責細化到人，實現“路有人管、責有人擔”，農村公路列養率保持100%。積極探索信息化管理手段，省公路局研發農村公路數字化管養平臺，實現養護績效評價流程線上管理。昭通市綏江縣開發“綏江交通”智慧小程序，實現路長巡路問題“發現—交辦—處置—驗收”線上閉環管理，高效處理問題2500余條。楚雄州元謀縣搭建數字交通管理云平臺，融合GIS、物聯網技術，實現農村公路全生命周期數字化管理。同時，探索“法約”結合治理路徑，推動將愛路護路納入鄉規民約、村規民約，創新開展“義務愛路護路日”“人民公路人民養”等群眾性活動，激發村民自治活力。結合農村人居環境整治提升行動，開展路域環境潔化、綠化、美化，全省累計實施“路田分家、路宅分家”8.3萬公里。
在養護方面，云南省堅持群專結合養護，構建“公路養護+就業幫扶”機制，年均吸納3.7萬名農村勞動力參與日常養護，其中脫貧戶2萬余人，人均年收入增加1.1萬元。專業養護引入第三方機構，推動養護作業向標準化、機械化轉型。結合“綠美云南”“綠美交通”建設，大力實施農村公路綠化美化工程，通過“補綠增色、借景造勢”，累計打造綠美農村路3.2萬公里，涌現出大理州南澗縣無量山藏茶谷公路、香格里拉市庫周公路、文山州廣南縣“冬櫻花”打卡路等一批綠美標桿項目。并且，堅持“因地制宜、安全適用”建設農村公路，“十三五”以來，同步實施農村公路生命防護工程13.73萬公里，改造危舊橋梁2425座，為村民打造出一條條“放心路”。
在運營方面，在“四好農村路”的有力支撐下，農村客運實現了從“有沒有”到“好不好”的根本轉變，服務品質、安全水平、可持續性不斷提高。昆明市引導傳統客運企業轉型，攜手平臺推出“站點巴士”，實現便捷購票、就近乘車，城鄉客運一體化水平持續提升。安寧市創新開通覆蓋主城區的免費“家校直通車”，配備安保員，實現學生安全出行閉環管理，日均服務4800余人次。同時，堅持“政府引導、市場主導”原則，依托農村客運班線“定時、定點、定線”優勢，委托運輸企業代運代投快遞，全省開通客貨郵融合線路583條，投入代運車輛2800余輛，實現“公交載客又帶貨”。截至2025年6月，云南已建成9901個村級寄遞物流綜合服務站，快遞進村率從不足40%躍升至67.39%，縣到村派件時間壓縮至1天左右，派件、寄件成本分別下降20%、50%。2024年全省農村物流成本降低1.2億元，群眾運輸費用節約7200萬元。農村公路的暢通，極大地激活了鄉村經濟，版納、臨滄的茶葉，普洱、保山的咖啡，昭通、紅河的水果更快更新鮮地走向全國市場。美麗農村路串聯起散落的美景，元陽梯田、普者黑、騰沖和順、沙溪古鎮等景區及眾多鄉村旅游點因路而興，民宿、農家樂不斷涌現，村民吃上了“旅游飯”，怒江“美麗公路”成為自駕網紅打卡地。便捷的交通改善了就醫、上學條件，提升了邊疆民族地區群眾的獲得感、幸福感、安全感。
此外，云南省創新實踐“農村公路+特色產業+鄉村旅游+電商物流+歷史文化”的模式，成為激活鄉村資源的關鍵紐帶。昭通市威信縣依托紅色旅游路，將扎西會議舊址等紅色景點與美麗鄉村串聯起來，鋪就革命老區的致富路。昆明市石林縣圍繞全域旅游布局，高標準建設大疊水旅游專線等公路，把鹿平公路打造成為帶動沿線7萬群眾增收的“快車道”。文山州麻栗坡縣在粑五線建設中，將沿線果樹交由群眾“分片包干”管護并分紅，實現“建管護”與增收共贏。西雙版納七子餅茶園路、大理漾濞核桃路、楚雄紫溪山旅游環線等一批典型示范路正加速從“旅游公路”向“公路旅游”轉變，成為農業增效、農村發展、農民增收的黃金之路。
民心所向，大道如虹。“四好農村路”，鋪下的是路，連接的是心，通達的是富，穩定的是邊。它不僅是看得見、摸得著的民生工程，更是驅動云嶺鄉村劇變、承載邊疆人民幸福夢想的堅實紐帶。站在新起點，云南省將聚焦提質升級、智慧深化、綠美延伸、融合增效，推動“四好農村路”高質量發展，讓其在與鄉村產業、旅游、文化更深層次的聯動中，在全面推進鄉村振興的征程中，發揮更大的作用。
（記者：彭錫）